24 березня виконавчий комітет Чернігівської міської ради одноголосно затвердив звіт про виконання бюджету міста за 2024 рік. Попри скорочення доходів, зокрема через вилучення «силового ПДФО», видатки значно зросли — майже до 4,4 мільярда гривень. Значну частину коштів спрямували на освіту, оборону та ліквідацію наслідків війни.
Скорочені доходи через «військовий» ПДФО
У 2024 році Чернігів отримав 2,98 мільярда гривень доходів. Найбільше наповнення бюджету забезпечив податок на доходи фізичних осіб — 1,67 мільярда гривень, або 56,2% усіх надходжень. Однак ця сума є найнижчою з початку повномасштабного вторгнення. У 2022 році ПДФО приніс 1,94 мільярда, у 2023-му — 1,86 мільярда гривень.
Зменшення пояснюється рішенням держави спрямовувати «силове ПДФО» (виплати військових, поліції, ДСНС) не до місцевих бюджетів, а до держбюджету. За словами заступника міського голови Віктора Геращенка, місто фактично віддало на потреби ЗСУ майже мільярд гривень:
«Держава вирішила це питання. Всі говорять: “коші на ЗСУ, кошти на ЗСУ”… Так, майже мільярд пішов з міського бюджету на ЗСУ».
Інші джерела доходів:
- місцеві податки — 606,4 млн грн;
- туристичний збір — 700 тис. грн;
- відчуження комунального майна — 3,7 млн грн;
- гранти — 37,5 млн грн.
Видатки зросли до понад 4,3 мільярда
Загальні витрати міста у 2024 році склали 4,36 мільярда гривень — на 311,1 млн більше, ніж у 2023 році. Основна частина коштів — традиційно на освіту: 1,77 млрд грн, з яких 1,15 млрд спрямували на зарплати педагогічним працівникам.
Другими за масштабами були капітальні видатки — 157,5 млн грн, зокрема на облаштування укриттів та ліквідацію аварій у закладах освіти. Також витрати розподілились так:
- 210,9 млн грн — на ліквідацію наслідків війни;
- 165,1 млн грн — шефська допомога ЗСУ;
- 113 млн грн — компенсація пільгових перевезень;
- 21,4 млн грн — вуличне освітлення;
- 14,2 млн грн — допомога родинам загиблих воїнів;
- 13,1 млн грн — протезування та ліки для пільговиків;
- 8,6 млн грн — підтримка народжуваності;
- 5 млн грн — фінансування громадських організацій;
- 3 млн грн — допомога на оплату ЖКГ родинам захисників та афганців;
- 1,7 млн грн — стипендії спортсменам і тренерам;
- 1,1 млн грн — розвиток туризму.
Фінальна доля звіту під питанням
Попри те, що виконком затвердив звіт, питання його остаточного ухвалення залишається відкритим. З грудня 2024 року міська рада не може зібрати кворум для сесії. Бюджетні повноваження де-факто передані міській військовій адміністрації, тож у рішенні виконкому прописано, що фінансове управління має «забезпечити подання звіту відповідно до чинного законодавства».